社保基金投资运营方案下半年报审

今天上午，十二届全国人大三次会议新闻中心举行新闻发布会。 人力资源和社会保障部部长尹蔚民回答了社保基金如何保值增值的问题。 他表示，经过多年努力，目前已形成基本方案，预计今年下半年完成。 按程序报党中央、国务院批准。

尹蔚民表示，养老保险基金是企业和个人缴纳的钱，是每个人的人寿保险金和退休金。 根据现行规定，只能购买政府债券并存入银行。 优点是资金安全有保障，但问题是没有达到保值增值的目的。 从这几年的情况来看，回报率仍然低于CPI，实际上处于贬值状态。

尹蔚民表示，党中央、国务院高度重视这个问题，党的十八届三中全会决定中明确提出社会保险基金投资运营，明确了方向和重点。 社会保险法对此也有原则性规定。 按照这一要求，人力资源社会保障部一直在研究论证养老保险基金投资运营问题。 经过多年努力，目前基本方案已经形成运营方案，预计今年下半年按程序报党中央、国务院批准。

尹蔚民表示，该计划必须保证基金的绝对安全，不能让人们失去养老金。 在这个大前提下，必须遵守以下几点：

一是市场化原则。 充分发挥市场机制作用，由专业投资机构按照市场规则进行投资操作，提供资金支持。

二是投资方向多元化。 除了继续购买国债存入银行之外，我们还会选择一些收益比较好的、有升值前景的项目。 我们将特别注意规避风险。 我们不会像有些人说的那样，只投资股市，投资股市。 投资必须有比例限制。

三是经营相对集中。 中央制定大规模规划和投资政策运营方案，适当集中委托专业投资机构进行投资运作，避免投资带来的一些风险。

四是强化监管。 在市场投资和运营方面，政府加强监管。

尹蔚民表示，全国社保基金理事会十几年的业绩足以证明社保基金投资可以保值增值，平均收益率超过8%。

尹蔚民补充说，全国社会保障基金是应对人口老龄化的战略储备，由一个单独的机构——全国社会保障基金理事会负责管理。 人力资源和社会保障部负责管理社会保险基金，由企业和个人缴纳。 除了按量付费之外，还有一些积累。 目前，养老保险累计余额3.06万亿元。 主要是这部分资金可以用于投资和运营。